新華時評：建筑節能要搶抓城鎮化的歷史機遇

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新華社北京11月22日電  住房和城鄉建設部官員日前指出，我國既有建筑和每年新建建筑稱得上“節能建筑”的比例還較低，當加快推進建筑節能。這個提醒，對于正處于快速城鎮化的中國，極其重要。

　　建筑節能是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環境污染的重要措施。我國建筑能耗總量持續增長，一個重要原因就是城鎮化進程加快，城鎮新增建筑增長較快。從1978年到2010年，我國城鎮化率由17．92％提高到47．5％，有兩三億人口從農村遷往城鎮。2000年到2010年10年間，城鎮化速度進一步加快，城鎮人口年均增加約1700萬人。

　　城鎮化加快是一個重大的歷史機遇，它能否與建筑節能化相伴，將塑造未來我國新興城區一個時期的能源資源消耗大格局。有關專家預計，隨著城鎮化快速發展，到2020年，我國將新增建筑面積約300億平方米。如果這些新增建筑全部達到節能標準，到2020年每年可節省3．35億噸標準煤，相當于每年節省電力建設投資約1萬億元。現在的問題是，這樣的美好意愿能否成為現實。

　　抓住這個歷史機遇，我國已在法制和制度建設上有相當的儲備。為推進能源節約，我國先后出臺節約能源法、民用建筑節能條例、公共機構節能條例等法律法規，為推進建筑節能提供了法制保障。各地政府在節能補貼方面的投入也在增加，這為推行建筑節能提供了有力的支撐。

　　從節能建筑的現實來看，則喜憂參半。全國城鎮新建建筑在推行強制節能標準方面，近年獲得穩步推進。但是在城鎮新增建筑當中，設計階段執行節能強制標準、但施工階段卻不執行的現象常常發生，對實現建筑節能的目標形成掣肘。因此，政府有關部門必須加大在建筑設計、施工、驗收、銷售各個環節的監督力度，讓不符合節能標準的建筑寸步難行。

　　以供暖為例，雖然供熱計量已經成為《建筑節能工程施工質量驗收規范》等相關標準的強制性條文，但很多地方沒有嚴格執行，2009年北方采暖地區新建建筑3．4億平方米，沒有安裝分戶供熱計量裝置的有1．76億平方米，占新建建筑總量的52％，這導致新建建筑供熱計量設施形成新的欠賬。這表明，在建筑建能方面，必須加大執行力度，特別是在驗收方面仍需進一步發力，避免工程驗收放松標準、執行不到位，使建設節能最終成為口號。

　　建筑節能的落實，光靠政府不行，還要加強輿論監督，形成社會合力。比如說要對一些大型公共建筑存在的片面追求怪異、奢華，使用大玻璃幕墻而不注重節能環保等社會現象，通過曝光引起全社會關注，從而使公共建筑在節能方面發揮出積極的引領作用，幫助全社會建設更多節能建筑。

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本文由新華時評：建筑節能要搶抓城鎮化的歷史機遇生產廠家江蘇成富農業技術開發有限公司于2018-6-28 15:43:35整理發布。
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